Federalismo y matemática económica

Hoy en día han surgido una serie de voces discordantes con los planteamientos económicos que pueden surgir de los pactos de ERC y PSC para hacer compatible una reforma de aire federalista y el actual sistema de financiación autonómica. Trataré de explicar de una forma sencilla cuál es el principio económico para demostrar que el sistema propuesto es más justo e igualitario que el actual sistema.

Partimos de la base de que un sistema federal tiene que crear unas reglas básicas, la primordial es que todos aportemos de igual forma a la caja fiscal del Estado. Aceptando este principio, el problema puede surgir cuando hablamos del reparto, ya que los costes de mantenimiento de un servicio no van a ser los mismos para una comunidad con baja densidad poblacional que para otra comunidad con densidad de población alta o muy alta, así vemos que el coste de escolarización de un niño en Asturias es tres veces más alto que el de un niño en la Comunidad de Madrid. Vemos pues que existen diferencias autonómicas importantes, que también se dan en otros aspectos, y que se busca la forma de corregirlas, llamándolas peculiaridades insulares o geográficas, lo que comporta contar con fondos solidarios para corregir estas diferencias.

Este principio, que está en primero de Economía Administrativa, ha de ser conocido por todos aquellos gestores de los ámbitos de la política, y quien no lo conozca es que no está preparado para el cargo que ocupa o su mentalidad pertenece a otro enfoque político donde seguramente se encontraría más cómodo, porque probablemente tiene un halo de «derechismo trasnochado» rozando el «facismo». La excusa de que los militantes creen que se producen graves diferencias al romper la caja común no me es válida, ya que su misión es saber explicar a sus afiliados este principio de economía federalista y analizar cuál es más justo.

Por tanto me parecería acertado que los políticos que actualmente se muestren contrarios a las reformas abordadas en los contenidos de este contexto en Catalunya hicieran una reflexión simplemente matemática y justificaran sus posturas. Querer hacer oposición al propio partido utilizando los argumentos de la oposición no puede ser el camino para mejorar un estado del bienestar y un reparto equitativo con las contribuciones fiscales de todos los habitantes de este Estado.

Quede muy claro que hay que aceptar los tres principios básicos: igual aportación fiscal, fondos solidarios y costes diferentes de los servicios. También habrá que fijar por ley los mínimos destinados a cada partida presupuestaria y no confundir conceptos, por ejemplo, formación y cultura no son lo mismo, se puede pensar que la tauromaquia es cultura pero no puede entrar en el concepto de formación.

Cada ideología política puede hacer pensar que las ayudas a la tauromaquia le pueden aportar votos, pero también se los puede retraer dado que cada vez más el ámbito animalista se extiende en la forma de pensar de un votante medio.

Aclaro lo que es el fondo de solidaridad, que es el concepto que permite tener un efecto solidario entre las diferencias de gasto de los diferentes territorios nacionales. Siguiendo con el ejemplo de Asturias y Madrid, la escolarización de 200 niños en el Principado puede ser 6 veces superior al coste de un niño en Madrid, la razón es simple ya que la concentración de niños hace necesaria la construcción de un colegio solo para 20 niños, mientras que en Madrid un solo centro puede reunir a 600 estudiantes en un solo instituto. Por este motivo no podemos pensar que el coste de la enseñanza por niño vaya a ser el más alto (Asturias) sino que hay que establecer una media nacional y de aquí pueden salir los fondos necesarios para establecer el fondo solidario. También tengamos en cuenta el número de escolarizados en las zonas de baja población y las zonas de alta densidad poblacional.

En los tiempos en que Manuel Fraga era ministro de Información y Turismo se contaba que el ministro salía gritando por los pasillos que un determinado valor numérico de producción “que todas las provincias tenían que estar por encima de la media” hecho totalmente imposible.Hay que buscar la fórmula para que todos aportemos lo mismo, pero que el reparto de dinero que se derive para dar los servicios esenciales como sanidad, educación e infraestructuras esté alrededor de la media nacional, con lo cual no tendremos que quejarnos por las desigualdades territoriales.

Supongo que explicado de esta forma sencilla se entenderá lo que es organizar un estado de forma federal, donde la buena voluntad es esencial para un reparto justo y equilibrado entre autonomías más favorecidas por factores de producción y autonomías con escasez de recursos. Normalmente la idea de federalismo es propia propia de progreso, donde se plantea no dejar a nadie detrás del desarrollo social y económico, siendo las ideologías conservadoras las que tienden a buscar soluciones que van a buscar mejoras en el ámbito de las privatizaciones, que lógicamente buscan el beneficio empresarial. Un servicio como es la sanidad no puede tener como primer objetivo el beneficio, tiene que ser el servicio de mejorar la sanidad de todos y no la cuenta de beneficios de una empresa privada.

J.B.E. Agosto 2024